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徐汇区公共租赁住房筹措供应和配租管理办法(试行) 2017-08-17

徐汇区公共租赁住房筹措供应和配租管理办法

(试行)

   

第一条  目的依据

为加强徐汇区区筹公共租赁住房的筹措管理、保障公平分配、规范运营和使用、健全退出机制,根据《公共租赁住房管理办法》、《上海市居住房屋租赁管理办法》、《上海市人民政府关于批转市住房保障房屋管理局等六部门制订的<本市发展公共租赁住房的实施意见>的通知》(沪府发〔2010〕32号)以及本市公共租赁住房规范性文件相关规定制定本办法。

第二条  适用范围

本办法适用于徐汇区区筹公共租赁住房房供应和配租管理工作。

第三条  工作机构

徐汇区住房保障和房屋管理局是区筹公共租赁住房的行政管理主管部门(以下简称区住房保障主管部门)。

上海徐汇惠众公共租赁住房运营有限公司(以下简称区公租房运营公司)是区筹公共租赁住房筹措、供应、配租、管理等具体工作的实施机构。

  第四条  房源筹措

区住房保障主管部门根据本区公共租赁住房发展规划,按年度编制公共租赁住房筹措计划。

区公租房运营公司应当按照年度公共租赁住房筹措计划,通过新建、改建、收购、长期租赁等方式,完成筹措任务。

  第五条  租赁价格

区筹公共租赁住房供应房源的租赁价格,按照略低于同地段住房市场租金水平确定。

市场租金水平由区公租房运营公司委托有资质、信誉好的房地产估价机构评估产生,市场租金评估价格的有效期为一年。

区公租房运营公司确定区筹公共租赁住房的租赁价格后,应当向区物价主管部门和区住房保障主管部门办理备案。

  第六条  配租方案

区筹公共租赁住房房源具备入住条件后,区公租房运营公司应当制订配租方案报区住房保障主管部门。

配租方案应当包括房源的位置、数量、户型、面积、租金标准、供应对象范围、配租登记时限等内容。

  配租方案应当由区住房保障主管部门核定后实施并向社会公布。

  第七条  租赁意向登记

取得区筹公共租赁住房准入资格确认书的申请对象可根据供应的公共租赁住房房源,向区公租房运营公司进行租赁意向登记,申请对象只能选择一个区筹公共租赁住房项目进行登记。

通过单位申请的,由单位向区公租房运营公司进行租赁意向登记。

经租赁意向登记的申请对象,取得参加区筹公共租赁住房轮候排序的资格。

  第八条  排序

区公租房运营公司根据供应项目登记的租赁意向申请对象和房源数量,在项目集中供应阶段,可采用随机摇号、抽签、综合评分等方式确定轮候对象的选房排序;在项目常态化供应阶段,也可根据申请对象租赁意向登记的时间先后,确定轮候对象的选房排序。

在选房排序之前,区公租房运营公司应当制定配租排序规则报送区住房保障主管部门备案。

区公租房运营公司应当主动公开排序规则、参加排序的申请对象、排序过程和结果。

第九条  轮候

确定了区筹公共租赁住房选房排序号的申请对象为轮候对象。

区公租房运营公司应当按照区筹公共租赁住房供应项目建立轮候对象名册。

第十条  选房配租

区公租房运营公司应当按照轮候对象名册,通知轮候对象在规定的时间内选择可租赁的房源。区公租房运营公司可采取集中选房或分散选房的方式组织轮候对象选房。

区公租房运营公司采取集中选房的,应事先制订工作方案报送区住房保障主管部门备案后实施。

未按时完成选房或拒绝签订选房确认书的,视作自愿放弃选房权利,该轮候对象在轮候对象名册中原有的排序号失效。

取得区筹公共租赁住房承租权的轮候对象为配租对象。

第十一条  优先配租

对纳入本区重点人才政策保障并取得区筹公共租赁住房准入资格确认书的申请对象,区公租房运营公司应当予以优先配租。

优先配租的办法由区住房保障主管部门另行制订并报本区人民政府批准后实施。

第十二条  租赁合同

持选房确认书的配租对象应当与区公租房运营公司签订区筹公共租赁住房租赁合同,租赁期限一般为二年。

通过单位集体申请区筹公共租赁住房的配租对象,区公租房运营公司应当与单位签订租赁合同。

区筹公共租赁住房租赁合同格式采用市级住房保障主管部门制定的公共租赁住房租赁合同示范文本。

区公租房运营公司应当在合同签订后30日内,向区住房保障主管部门申报备案。

第十三条  供应标准

承租的一居室房源,可安排一名单身人士或一个家庭入住;承租的二居室房源,可安排一个家庭入住,也可拆套安排单身人士入住;承租的三居室房源,可安排一个家庭入住,也可拆套安排单身人士入住。

拆套安排入住的,人均居住面积不得低于5平方米。

第十四条  租赁使用

配租对象应当按照租赁合同约定居住使用区筹公共租赁住房。

租赁合同期满,配租对象需要续租住房的,应当在租赁期限到期前三个月,向区公租房运营公司提出续租申请。区公租房运营公司检查配租对象租赁合同履行情况后,由配租对象按照《徐汇区区筹公共租赁住房申请审核工作实施办法(试行)》相关规定重新申请。经审核符合条件的,配租对象凭新的准入资格确认书与区公租房运营公司重新签订租赁合同。审核未通过的,应当按照合同约定到期办理退租。

同一配租对象享受公共租赁住房保障的期限累计不得超过六年(含市筹和其它区县的公共租赁住房项目)。

第十五条  保留使用

由单位申请并承租的区筹公共租赁住房,配租对象退租后,所在单位需要保留租赁房屋的,可以向区公租房运营公司提出申请;经公租房运营公司同意后,房屋可保留不超过三个月并由单位支付保留期内的租金。房屋保留期内,单位应重新提交本单位申请对象的资料,经审核符合条件的,申请对象凭准入资格确认书,由区公租房运营公司直接安排入住保留的房屋。

未经申请的,单位承租人擅自安排其他未经审核的人员入住,按违规转借、转租行为查处。

第十六条  违规使用

承租人有下列行为之一的,应当退回公共租赁住房:
  (一)转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的;
  (二)改变所承租公共租赁住房用途的;   
  (三)破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房,拒不恢复原状的;   
  (四)在公共租赁住房内从事违法活动的;   
  (五)无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的;

配租对象拒不退回公共租赁住房的,区公租房运营公司应当责令其限期退回,并上报区住房保障主管部门,该配租对象行为将被记录住房保障征信系统;逾期不退回的,区公租房运营公司可以依法提起诉讼、申请人民法院强制执行。  

第十七条 履约担保

区公租房运营公司在与下列对象签订租赁合同前,可以要求对方提供履约担保:

(一)个人直接申请区筹公共租赁住房的配租对象;

(二)住房公积金账户余额低于配租房源三个月标准租金的配租对象;

(三)租赁或居住使用本市其它公共租赁住房期间曾有违约记录的配租对象或居住使用人;

履约担保由配租对象提供一名具有完全民事行为能力本市户籍的自然人(共同申请公共租赁住房的家庭成员除外)或注册地为本市的法人作为代为清偿债务的保证人,配租对象与保证人应当共同到区公租房运营公司签署保证书,保证人对配租对象履行租赁合同约定义务承担连带保证责任。

第十八条  巡查

区公租房运营公司应当建立日常巡查制度,对配租对象使用公共租赁住房的情况开展巡查,配租对象应当配合巡查。

巡查发现有违规使用行为的,区公租房运营公司应当及时依据有关规定处理并向有关部门报告。

第十九条  退租

配租对象按照本办法规定或合同约定退租区筹公共租赁住房,区公租房运营公司与配租对象应当及时办理房屋及其附属设施的交接手续。

第二十条  信息安全

区筹公共租赁住房申请对象提供的相关信息仅限各级住房保障工作涉及机构在公共租赁住房准入资格审核过程中使用。除法律、法规、规章规定的情形外,各级住房保障工作涉及机构不得向任何单位和个人提供申请单位、申请对象个人及家庭的相关信息。

区公租房运营公司应当采取切实有效的措施,加强内部制度建设,对操作申请单位、申请对象个人信息的工作人员应当加强监管,落实相关工作责任制,做到不违规使用、不泄露信息,确保区筹公共租赁住房管理信息系统运行安全。

对恶意泄露居住使用人个人信息的行为,将视情节给予相关责任人以相应的行政处分直至移送司法机关追究刑事责任。

第二十一条  社会监督

任何单位和个人对违反本管理办法规定的行为有权进行投诉和检举。

第二十二条  解释部门和施行日期

本办法由徐汇区住房保障和房屋管理局负责解释。

本办法有效期自2017年8月1日起至2018年12月31日止。